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本帖最后由 茂名 于 2026-2-3 18:18 编辑
悠悠万事,民生为大。2025年3月20日,在茂名市第十三届人民代表大会第六次会议上,票决确定了茂名市2025年十件民生实事项目,把民之所盼作为政之所向。过去一年,我市各地、各部门认真按照市委、市政府的工作部署,坚持以人民为中心的发展思想,在市民“衣、食、住、行、学”多个方面精准发力、落实落细、持续推进,十件民生实事提前或超额完成全部项目,一系列惠民举措取得显著成效,高质量高水平兑现了对全市人民的庄严承诺。
1.提升老年人兜底保障水平 提高养老服务质量
为有效提升医养结合服务与特困老年人兜底保障水平,提高养老服务质量,我市将“加强老年人健康管理和基本养老服务供给”纳入2025年十件民生实事重点推进。市民政局、市卫生健康局作为牵头单位,高度重视项目落实,主动扛起牵头抓总职责,通过强化统筹协调、细化工作举措、压实主体责任,高效推进各项任务落地,该民生实事包含的3项具体任务已全部圆满完成。
加强老年人健康管理。茂名日报社全媒体记者 岑稳 摄
在医养结合服务提质方面,我市聚焦老年人健康服务需求,明确提出“支持公立医疗机构开展医养结合项目,提升医养结合服务能力,65岁及以上老年人医养结合服务率超过40%,为65岁及以上失能老年人免费提供健康管理、康复指导等健康服务”的目标任务。为达成这一目标,相关部门积极联动公立医疗机构,优化服务流程、拓展服务内容,积极构建全链条医养结合服务体系。截至2025年12月,全市已为1987名65岁及以上失能老年人免费提供健康管理、康复指导等健康服务,65岁及以上老年人医养结合服务指导率达53.21%,超额完成年度目标任务。
加强老年人健康管理。茂名日报社全媒体记者 岑稳 摄
养老服务人才队伍建设是提升养老服务质量的核心支撑,我市将养老机构院长和养老护理员培训作为关键抓手,明确“全市全年培训不少于3700人次,实现全市养老机构院长和养老护理员全员培训上岗”的工作要求。为打造高素质、专业化的养老服务队伍,相关部门精心制定培训计划,邀请专家学者授课,全面提升参训人员的专业素养和服务能力。截至2025年12月,全市已累计开展养老服务人员培训4889人次,超额完成年度培训任务,且实现了全市养老机构院长和养老护理人员培训上岗,为养老服务质量提升注入了强劲动力。
支持公立医疗机构开展医养结合项目,提升医养结合服务能力。茂名日报社全媒体记者 岑稳 摄
公办养老机构服务等级评定是规范养老服务标准、提升服务品质的重要举措,为推动公办养老机构标准化建设,我市明确“评定为一级以上服务等级的乡镇级公办养老机构、评定为二级以上服务等级的县级公办养老机构建有率达到80%”的工作要求,市民政部门严格按照国家和省养老机构服务等级评定标准,督促各公办养老机构查漏补缺、提质升级。据统计,2025年我市共有县级和镇级公办养老机构23家,其中县级4家、镇级19家。截至2025年12月,4家县级公办养老机构全部获评二星级及以上服务等级,建有率达100%;19家镇级公办养老机构均获评一星级及以上服务等级,建有率达100%。公办养老机构服务规范化、专业化水平显著提升,为老年人提供了更有品质、更有温度的养老环境。
2.织密民生“兜底网”传递人间“暖心温度”
为切实筑牢民生保障底线,让困难群体共享发展成果,我市将“提升困难群众兜底保障和关爱服务水平”纳入2025年十件民生实事。作为牵头单位,市民政局扛牢主体责任,主动靠前统筹,与各协办单位建立健全“分工明确、协同发力、闭环落实”的联动工作机制,凝聚起民生保障的强大合力,按时按质圆满完成4项具体任务,让民生暖意浸润人心。
志愿队工作人员关爱困难家庭儿童。张波 摄
城乡低保提标扩面,城乡差距持续缩小。围绕“逐步缩小城乡社会救助差距,农村低保标准占城镇低保标准的比例达到77%以上,城乡低保补差水平不低于当地现行水平”的目标任务,我市聚焦城乡救助均衡发展,科学调整低保标准,着力让农村困难群众享受更均衡的保障待遇。2025年,我市城镇低保标准稳定维持在860元,农村低保标准则从2024年的645元提高至688元,农村低保标准占城镇低保标准的比例达到80%,完成年度目标任务。
特困供养标准上调,兜底保障更有质感。按照“特困供养标准不低于当地低保标准的1.6倍且不低于当地现行特困人员基本生活标准”的要求,我市结合经济社会发展水平与特困人员实际需求,精准制定2025年特困人员供养标准。其中,农村特困供养标准实现全域统一,各区、县级市均达到1101元/人/月,较2024年标准增加69元,且高出2025年省最低标准40元;城镇特困供养标准保持稳定保障力度,茂南区为1436元/人/月,其余区、县级市均为1376元/人/月。
茂名市救助管理站工作人员接受群众咨询。茂名日报社全媒体记者 岑稳 摄
为更好保障残疾人基本生活与护理需求,我市稳步提高残疾人两项补贴补助标准。2025年,困难残疾人生活补贴从2024年的每人每月202元提高至209元,重度残疾人护理补贴从每人每月270元提高至280元。
聚焦孤儿及事实无人抚养儿童的健康成长,按照任务要求,2025年,我市集中供养孤儿基本生活养育标准从2024年的每人每月2295元提高至2375元,散居孤儿(含艾滋病病毒感染儿童)从每人每月1484元提高至1536元;同时,集中供养、散居事实无人抚养儿童分别参照集中供养、散居孤儿的保障标准执行,全方位、多层次为孤残儿童及事实无人抚养儿童筑牢生活保障防线,让他们在政策的呵护下安心成长。
3.稳就业强保障 暖服务惠民生
就业是最大的民生,服务是暖心的底色。我市聚焦重点群体就业需求与民生服务痛点,将“为重点群体提供稳定就业保障和温馨暖心服务”纳入2025年十件民生实事。作为牵头单位,市人力资源和社会保障局与市总工会主动扛起责任、密切协同配合,着力强化政策精准供给、持续打牢服务保障基础,全方位筑牢就业民生底线。
茂名市人力资源市场举办重点群体促就业专项行动招聘会。茂名日报社全媒体记者 李颜东 摄
围绕重点群体就业保障与服务提升,我市明确了五项核心任务目标,靶向破解各类群体就业难题与户外劳动者服务需求。一是建5个深入社区、商圈、车站等人流密集的场所的就业驿站,提供就近、灵活、便民的求职招工等公共就业服务;二是开发超200个公益性岗位,重点安置大龄、残疾、登记失业1年以上等就业困难人员等;三是开发2625个就业见习岗位,吸纳1000名高校毕业生等青年到我市稳定就业;四是为快递小哥、即时配送骑手、网约车司机、同城货运司机等新业态就业人员开展职业伤害保障试点;五是优化已建成170个户外劳动者“爱心驿站”的公益服务和管理机制,升级拓展26家智能化驿站的特色服务功能,全天候提供“歇歇脚、喝喝水、热热饭、充充电、避避暑、取取暖”服务。
为快递小哥、即时配送骑手、网约车司机、同城货运司机等新业态就业人员开展职业伤害保障试点。茂名日报社全媒体记者 岑稳 摄
民生实事落地见效,数据是最有力的证明。截至2025年12月,我市五项重点任务已全部圆满完成,且多项指标超额达成预期目标。其中,新建就业驿站按计划完成5个,实现任务目标的100%,让公共就业服务触角延伸至群众“家门口”;公益性岗位开发成效显著,累计开发466个,完成目标任务的233%,切实为就业困难群体打通了就业“绿色通道”;就业见习岗位与青年就业吸纳量均大幅超额,共开发2909个就业见习岗位、吸纳3301名高校毕业生等青年稳定就业,分别完成目标任务的110.82%和330.1%,为城市发展注入了青年活力;新就业形态人员职业伤害保障试点稳步推进;户外劳动者“爱心驿站”服务持续升级,170个驿站的公益服务与管理机制得到全面优化,26家智能化驿站特色功能成功拓展,全天候暖心服务让户外劳动者“累了能歇脚、渴了能喝水、冷了能取暖”,切实感受到城市发展的民生温度。
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